《通知》要求，各省（区、市）国土资源行政主管部门要科学安排用地计划，保持合理的用地供应，增强经济发展的稳定性、协调性和可持续性。一要切实加大民生领域建设用地供应，用地计划指标安排要向保障性住房、医疗卫生、教育等民生领域倾斜，着力改善民生。住房用地量的增长要明显高于去年，确保住房建设计划及棚户区改造规划实施所需的用地。二要优先保障已列入中央新增投资计划重点交通、水利、能源等基础设施项目用地需求，严格控制新上项目用地，保持经济适度增长。三要安排好生态建设和环境保护工程、节能减排和循环经济等的用地计划，严禁计划指标用于高能耗、高排放、产能过剩行业等项目建设，推动经济结构调整和经济发展方式转变。四要积极支持自主创新与战略性新兴产业建设用地，提升经济发展动力和活力。五要统筹安排城乡用地，适度控制大城市建设用地规模，合理安排中小城市和小城镇建设用地，重点保障农村建设用地，促进城乡统筹发展。

　　为了确保民生领域等的用地计划指标落到实处，《通知》明确提出，凡没有按要求落实住房建设用地和农村建设用地计划指标的，将结合计划执行情况考核，相应扣减有关省（区、市）的计划指标；对城市批次建设用地报国务院审批的，相应扣减新增建设用地规模。