构建预警体系 有效监控绿色食品质量
绿色食品认证的基础是普通农产品和加工食品，其质量无法超越我国农产品和食品工业现有的发展阶段和水平。近几年的“苏丹红鸭蛋”、“三聚氰胺奶粉”等食品质量安全事故频发，个别绿色食品企业也牵涉其中，给事业形象带来很大的负面影响。为切实保护绿色食品品牌的信誉和形象，有效监控绿色食品产前、产中、产后全过程，为建立坚持标准、规范认证、强化监管的质量保证制度提供有力支撑，构建绿色食品质量安全预警体系迫在眉睫。
加强质量安全预警信息收集
绿色食品质量安全预警信息收集，重点要依靠专业监测机构、绿色食品企业信息员和行业专家，同时要重视基层工作人员和权威网站的作用。
以专业监测中心为主体建立绿色食品质量安全信息收集网络。在46家绿色食品质量定点监测单位中，有17家是国家级或者农业部部级专业质检中心，几乎覆盖了蔬菜、水果、肉、乳品、稻米、茶叶等所有主要绿色食品产品类别。这些专业质检中心对相关生产行业有较深的了解，很多都承担了相应行业的国家标准或行业标准的制定工作和大量的行业普查或产品质量抽查任务，熟悉相关行业生产，了解风险隐患所在。同时，为防范行业性风险，选择技术、设备先进的专业检测机构，要对一些绿色食品大宗、高风险产品进行主要成分全组分析。由此，可以及时发现近期该行业可能存在的风险隐患，经过分析后提交质量监督部门作为风险防范依据。
以企业和行业专家为补充，完善绿色食品质量安全预警信息收集网络。行业专家、绿色食品企业人员、基层农技推广人员熟悉原料采购、生产、储运、流通等领域，熟悉绿色食品标准，了解行业性的“潜规则”，收集行业性风险信息具有针对性和可靠性。因此，选择对质量安全预警工作有积极性的、在绿色食品企业生产一线工作的企业技术人员，在基层有自己的生产基地或生产基地联系点、掌握行业生产现状的行业专家，以及深入企业生产一线较多的基层工作人员担任信息员，通过日常工作收集相关质量安全信息。这将对以专业监测中心为主体建立绿色食品质量安全信息收集网络具有完善补充作用。
建立预警信息分析评估机制
依据绿色食品质量安全信息产生原因、毒理和风险产品市场影响等，对质量安全信息进行评估分析。主要步骤如下：
质量安全信息初步分析。收到质量安全信息后，随即通过网络等媒体检索的方式初步了解信息的真假、影响范围和风险产生原因，并初步判断风险对绿色食品品牌的影响程度。
绿色食品产品检测。信息初步分析后，对可能会造成绿色食品行业性风险的质量安全信息，要检测相关绿色食品生产企业的产品，全面掌握其质量安全情况，为信息分析评估提供数据基础。
质量安全信息分析评估。由于预警系统防范的重点是绿色食品行业性风险，在安全分析评估中仅设置了毒理和危害物影响范围两个评估指标。毒理分析评估是以危害物监测值域标准中规定的最大残留量（MRL）或日允许摄入量（ADI）的比值作为评估依据。危害物影响范围分析评估是在绿色食品产品检测的基础上，以同类绿色食品产品检测不合格数与同类绿色食品产品总数的比值作为评估依据。通过对危害物毒理和影响范围进行量化分析，经过数理统计得到质量安全信息综合分析评价矩阵，从而对风险分级进行决策。
分级界定及处置。根据质量安全信息涉及范围及危害物毒理资料等数据，将质量安全信息分为红、橙、黄3级。红色风险指发生在整个行业内的危害，并可能造成全国性或国际性影响的、大范围和长时期存在的严重质量安全风险。橙色风险指发生在行业局部或可能造成区域范围内、有一定规模和持续性的危害风险。黄色风险指发生在行业内个别企业或可能造成省域内、小规模和短期性的危害风险。然后，根据风险级别采取处理问题企业、加检风险项目、加强现场检查以及跟踪风险动态等处置。
优化预警体系的外部环境
绿色食品质量安全预警体系的顺利运行，不仅取决于预警体系的内部构架建设，而且取决于对预警体系外部环境的培育。
继续建立完善的信息收集系统。要整合工商、质监、卫生等部门质量安全信息资源，实现部门内信息共享。激励企业主动参与预警体系工作，形成合力，共同应对行业性风险的影响。地方绿色食品管理机构应主导绿色食品质量安全监管工作。
预警体系应作为农产品质量安全监管工作的有益补充。应将绿色食品质量安全预警工作的成果及时提供给农产品质量安全监管部门，使其成为农产品质量安全监管工作的重要参考。要积极探索并总结经验，为建立农产品质量安全应急机制提供经验支持。
风险发生后的恢复机制亟待建立完善。在风险危害对绿色食品品牌产生不利影响后，要及时对受害者进行救治和安慰，正确引导舆论，尽可能降低对绿色食品品牌的不良影响，这将成为绿色食品危机管理的重要内容。（摘编自《绿色食品质量安全预警体系构建初探》） | 
